周末来了惠州巽寮湾，恰好碰上台风预报。还好，惠州属台风外围，风浪不大，想去海里游泳。可是，碰到酒店管理员警告：台风来了，政府说不能下海。
我问，有文件吗？或者有规定吗？是哪一级政府的规定？酒店回答，没有，是口头通知。我回酒店房间百度，发现惠州市关于台风预警的信息：“根据《惠州市防汛防旱防风防冻应急预案》，市三防指挥部决定于7月1日12时启动防风Ⅳ级应急响应，并提醒各级各部门按照职责分工和预案规定，适时启动本地区（部门）应急响应，积极做好防范应对工作，全力确保人民群众生命财产安全。”
其实，现在政府做事都很规范，什么情况，对应什么样的措施。如果有台风来，是什么级别的台风，对应什么样的措施和应急预案。既然有“应急预案”，我觉得政府和酒店应该有成文。如果没有成文，有可能：一是政府基层人员做事不规范，用口头通知代替行政文件。二是酒店不规范，用政府人员的口头通知代替规范性的文件。
海边的酒店，碰到台风也是常事，应该让酒店的工作人员，熟悉政府防风的有关规定，看到政府发布不同级别的台风预报，就可以采取相应的措施和预案，才能够保证酒店及顾客的安全。
01 思考
我并非法律专业人士，下不下海游泳也并非什么要紧的事情，但这个事给我带来思考：
一、政府基层人员的行为规范，需要依法行政，不能随意扩大文件要求和规定。比如，四级响应，不能用三级响应的要求。四级响应如果是“海上活动要注意安全”，就不能自己理解为“不能进行海上活动”等等。否则，容易层层加码，变成扰乱正常的社会活动。
二、企业经营，跟政府互动，也必须规范。政府有文件通知最好，政府没有文件通知的，必须找到原有文件的规定或《应急预案》相关规定，详尽告知顾客，以避免顾客违反规定或限制顾客的活动。比如，政府已经公告了防风的四级响应了，对应的措施是什么，酒店人员可以更加专业。
三、在社会治理中，我建议政府要鼓励社会人士多监督政府的行为。虽然很多东西是小事，但没有监督行为，政府也好，运行机构也好，公民也好，都有可能缺乏法律意识。最近郑州的“红码事件”，这是非常重大的事件，因为它涉及严重侵害公民的合法权益。一位政法委副书记，完全没有意识到行为的危害性。说明平常监督少，特别是来自社会的监督太少，官员缺乏对于法律的敬畏之心。我还建议，应该鼓励社会、专业的机构，可以就这种“小问题”打官司。
“打官司”不是小题大做，政府部门也不必害怕被告，“打官司”就是非常好的法律教育。不在小事上较真，就可能会在大事上犯错。鼓励社会多发声，多监督，社会才会进步，防民之口，甚于防川。
四、社会管理中的“做空机制”。最近沈明高博士介绍美国的股市有做空机制，用市场的手段惩戒公众公司的违法行为。一些基金公司，一旦发现上市公司造假或者经营有问题，就可以做空上市公司股票，放大上市公司存在问题。这不是“利用群众斗群众吗”，只要这种“利用”是公平、透明的机制，那么比政府的监管就会更加精准、细致、透明、有效和事半功倍。
社会管理的“做空机制”，就是利用社会力量，放大违法的后果，以起到监督作用。
五、政府要做好裁判的角色。一是出台游戏规则，二是严格按规则办事，三鼓励各种专业机构提出质疑，提出更好的解决方案。政府不要过多的参与社会的微观活动。
比如，防台风，既然已经有了应急预案，政府人员不是通知基层干什么不干什么，而是检查你落实的情况，特别是对于应急预案的落实程度。是制度性的检查，而不是临时性的指导。文件与制度的形成经过系统性思考和论证的，临时性的决策有经验成份，容易随机。社会要养成系统性作业的习惯，导向制度性安排的结果。那么，社会行为会更加的专业与规范。
在国外，有飓风有台风，也有专业的滑板运动员要来训练。如果文件规定太死板，就容易一刀切。所以，应该允许专业的机构提出不同的意见。比如救灾现场，可能规定一般人员不能进出，但是民间专业的救援队呢？所以任何政策和规定，都必须预留接口，开放给社会互动及参与，其丰富性、可行性、参与性就会不断提高。
六、最近刘强东的事情又有反复。我关心的不是期间的是是非非，就是有这种事情的出现，让社会处于有优势地位的人，对于自己行为的管理，提出更高的要求。当年美国的辛普森案件，社会会认为法律公平有问题，但从社会的角度，有几个辛普森可以导致社会公平出现问题，多少人有辛普森这样的能力使到法律不公平。制度公平比结果公平更重要。反而，“刘强东们”如果不付出严重代价，那就有很多很多的“刘强东”管不住自己。
我也觉得刘强东挺冤，没办法。但有人盯着你，刘强东都能被索赔，名人、富人的行为受到约束，社会才会有公平。如果社会有权有势的人，都可以暗箱操作，那才是社会的悲哀。“法律面前人人平等”是非常好的愿望，但再好的愿望也要在社会实践的检验，否则可能是口号。社会实践非常现实，就是可行性、效果与效率。如何让社会弱势一方，容易提出他的诉求，哪怕是不合理的诉求。
七、讲了半天，好像所讲内容七零八落，没有逻辑，行者在讲什么？逆向管理。就是一个社会的管理，一个企业的管理，除了自上而下的管理以外，它需要有接口和程序，让社会与基层参与进来，进行逆向管理。
自上而下的管理哪怕本身就是真理，但在具体的执行环境中也存在变异与分岔，也容易变成机械化的执行结果输出。因此，必须有灵活的接口接入社会及专业机构的意见，不断迭代，不断更新，社会场景就会更加的丰富、人性。否则都是硬邦邦的文件与制度，没有社会的互动与参与感，就容易被束之高阁、忽略与陈旧。
逆向管理，也是打造开放系统、实现系统“熵减”的有效方式。封闭的系统会自然走向死亡，开放、可逆的系统设计会产生系统与制度的活力。
八、优秀的组织要打造开放的、可逆系统，要听到来自基层的声音。让不同的声音与意见进入组织决策系统。凡是嫌麻烦、希望有捷径的，最后成本更高。有些企业老板，觉得团队跟不上，另起炉灶，结果更多问题，这些问题都是一开始就没有解决好的问题。但一开始解决问题的成本是论证与实验付出，一开始没有论证与实验的，最后的成本都会成倍增加。
九、《道德经》经常讲“为无为”，看似有作为的，想真心实意干好事干实事的，如果不理解人性，最后都会变成坏事。有时候尊重人性贪欲的、惰性的、傲慢心的，形成制度体系，看起来不友善，最后有可能成为好的制度。尊重常识、尊重人性、不吹嘘不肉麻的管理，看似无为，才能有点作为。
比如，开公司做老板，用各种各样的考核制度，说剥削工人，看起来老板们不是善类，但他们还是能够提供工作的机会、克制人的各种贪欲、惰性而使人获得成就。开公司做企业这事，它存在于社会非常大的价值就是真实、解决真问题，不弄虚作假，这是底色。 
02 结语 人类社会各种组织机构越来越庞大，管理关系也就越来越复杂，级差越大信息传递越弱，管理效能就降低。加上不同的系统也会有各种各样的干扰，使到管理失去灵活性及弹性，这也是“熵增”。 德鲁克讲管理也是双向管理，也有自下而上的管理。管理不是宣传，宣传是上面要你听到的声音，管理是以对象为中心，以对象收到和接受到为终点。 不要迷信“我是为你好”这句话，这里面有很大的惰性、自私、傲慢、自以为是的成份在，是毒药。 如果我们的管理，已经将社会各种各样的声音、意见、利益、博弈设计进入，社会的生态才会丰富多彩，社会才会充满活力。 “为无为，事无事，味无味”，就是大智慧。天天盯着你，天天为你好，你都会觉得难受。