01 浙江省提出打造中产阶级为主体的社会发展目标
今年6月份，中共中央国务院颁布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。随后，浙江省也制订了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》。提出了到2025年的主要目标，包括人均生产总值达到13万元，居民人均可支配收入达到7.5万元，数字经济增加值占生产总值比重达到60%，地区人均GDP最高最低倍差缩小到2.1以内，地区人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，家庭年可支配收入10万-50万元的群体比例达到80%、20万-60万元的群体比例力争达到45%，人均预期寿命超过80岁，国民体质合格率超过94.5%，生活垃圾分类覆盖面达到100%，重点生物物种保护率95%等等。
《方案》主要是提出打造中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。主要的实施计划是提高发展质量效益，夯实共同富裕物质基础。二是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。三是缩小城乡区域发展差距，实现公共服务共享。四是丰富人民精神文化生活。五是绿水青山和美丽宜居环境。六是舒心安心放心的社会环境。所谓中产阶级社会所实现的目标，不是简单的经济目标，是综合社会目标。有缩小贫富差异、城乡差异的目标，也有文化目标、环境目标及社会公平目标，非常立体。
今年6月份，中共中央国务院颁布了《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》。随后，浙江省也制订了《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025年）》。提出了到2025年的主要目标，包括人均生产总值达到13万元，居民人均可支配收入达到7.5万元，数字经济增加值占生产总值比重达到60%，地区人均GDP最高最低倍差缩小到2.1以内，地区人均可支配收入最高最低倍差缩小到1.55以内，城乡居民收入倍差缩小到1.9以内，家庭年可支配收入10万-50万元的群体比例达到80%、20万-60万元的群体比例力争达到45%，人均预期寿命超过80岁，国民体质合格率超过94.5%，生活垃圾分类覆盖面达到100%，重点生物物种保护率95%等等。
《方案》主要是提出打造中等收入群体为主体的橄榄型社会结构，努力成为地区、城乡和收入差距持续缩小的省域范例。主要的实施计划是提高发展质量效益，夯实共同富裕物质基础。二是深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。三是缩小城乡区域发展差距，实现公共服务共享。四是丰富人民精神文化生活。五是绿水青山和美丽宜居环境。六是舒心安心放心的社会环境。所谓中产阶级社会所实现的目标，不是简单的经济目标，是综合社会目标。有缩小贫富差异、城乡差异的目标，也有文化目标、环境目标及社会公平目标，非常立体。
02 没有稳定的中产阶级形成，就没有稳定的社会结构
改革开放四十多年，让一部份人先富起来的目标基本实现。但先富带动后富，就绝对不是一件简单的事情。
在中国漫长的农业社会，“大同”、“均田”、“均富”的理想深入人心，历史上很多的改朝换代就是打着“均田赋”的旗帜来号召民众革命的。但每一个朝代，一开始都是相对公平，接下来，权力与地主阶级交媾，逐步挤压社会发展空间，土地兼并严重，最后民不聊生。碰上灾年，就揭竿而起，朝代进入新的循环。
权力与资本，不管是农业、工业还是金融资本，彼此的结合都会提升交换效率，提升边际收益。这不仅仅是权力的需求，也是所有资本的属性。在以前社会主义市场经济的初级阶段，有戏称，计划与市场相结合，就是计划经济权力可以在市场套现的机制。
古罗马最后的崩盘，也是始于土地兼并。一开始土地问题可以通过战争扩大版图的方式来解决。但随着疆土扩大，战争的收益覆盖不了成本的支出，帝国就出现内卷，中产阶级始终形成不了。
美国独立战争胜利以后，本来很多的平民以为可以获得土地，或是以比较低廉的价格获得土地。但是战后却发现，土地需要拍卖，是大面积的土地成片拍卖，并且需要在几个月交齐拍卖款项。普通的民众没有太多的资金来购买土地，只能沦为雇佣者。一旦风吹草动，就只有流离失所。
印度要成为经济强国，必须实现工业化。但发展现代工业体系所必须的土地都掌握在地主阶级手头上。印度十三亿人口，九亿在农村，相当多的人口是没有土地的雇佣农民。政府发展工业及交通基础设施，有土地的可以得到补偿，没有土地的马上陷入贫困，要进入城市的贫民窟。
在经济全球化的今天，资本无国界，哪里有钱赚，资本就会流入哪里。但资本在国际流动赚到钱以后，规避税收的手段及方法很多，国家收不到税收，资本收益后的二次分配解决不了。资本所在国的国民在产业转移的过程中会失去工作机会，最后从中产阶级沦为社会底层。
留美六十多年的许倬云教授在《说美国》一书中讲到：“一般估计美国富人占人口总数的0.1%，拥有全国资产的一半以上。他们的财务经营，委托专业单位如银行、贸易公司、证券公司等，投资各行各业。这些帮助财团生财的专业人士，乃是社会中产阶层的上半段，占总人口的10%左右，他们拥有资产占总资产的20%左右。其他中产阶级只是中产的下端，占总人口比例的30%左右，资产比例也占了20%左右。这些中产下端的较低层次，随时可以跌入贫穷。”美国今天所出现的社会问题，民粹问题，跟中产阶级的减少有莫大的关系
03 中国发展中产阶级，既是历史理想，也是社会现实需求
中国历史虽然有美好的理想向往，但从里没有实现理想的物质基础及制度保障。改革开放几十年快速的经济发展，给中国千年梦想打下了良好的物质基础。而在全中国，有机会最先实现这种理想的省份，浙江省有很大可能。浙江省各个行政区域经济发展相对均衡及良好，人均较高，历史上文化积淀深厚，社会治理水平高，是具备先行先试发展共同富裕社会的。
有了这种基础，总书记才讲：“我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”。发展共同富裕社会，是共产党执政的根本、根基及本质要求，以人民为中心，体现人民利益，把人民对美好生活的向往作为推动共同富裕的奋斗目标，既是中国梦的千年梦想，也是人民团结、社会稳定的现实需求。
理解了这种逻辑，就可以理解未来若干年政府的执政理念。就是“公平”在社会发展的权重逐步加大。公平和效率就像“拧麻花”，两股力量要相对平衡。对于公平的理解有两层含义，一是绝对的公平，二是相对的公平。实际上很难有绝对的公平，过度强调公平的绝对性，社会就会牺牲效率，就会出现内卷及动荡。效率优先本身就会使社会贫富悬殊。
所以，在社会治理方面，强调的是一次公平和二次公平。一次公平是尊重个体的智力差异、传承差异、区域差异，而按照“按劳分配”、“按能分配”的基本原则，允许不对称财富分配收益的存在。二次分配就是通过税收、政策设计，来照顾到个体能力差异、地区发展差异、城乡发展差异所带来的收入差异问题。
美国当下社会就是在二次分配上没有解决好这个问题。中国是共产党执政的国家，如果二次分配的问题没有解决好，那就会名不副实，这个问题至关重要。
企业家群体，既是过去改革开放几十年经济发展的既得利益者，也是现行社会财富的主要拥有者，需要深刻理解国家执政理念变化所带来的机遇与挑战。挑战一定是税收要提升或劳动力成本大大增加，机遇一定是来自于国民收入提高以后，国内市场购买力提升所带来的市场机遇，企业需要积极参与国内经济发展内循环建设。
作为政府，收入增加不是用于政府本身的开销，而是全社会二次分配的开支，建设服务均等化社会的开支，建设美好环境、文化大国的开支。相反，要建设服务型的政府，而不是权威型的政府，建设与社会友好型、互动型、服务型的政府。
04 后语
时代变了，发展和生存的逻辑变了。苟日新，日日新，又日新。未来十年二十年，中国又会进入与过去四十年发展完全不一样的轨道。效率和公平、经济与社会发展相对均衡的发展新阶段。
并不是强调公平就没有了效率，而是理解了公平的逻辑，就知道了效率的新着力点所在。